2018年高校毕业生在辽就业与创业政策手册

实行高校毕业生“零门槛”落户，推行“先落户后就业”。

对新落户并在沈工作的全日制博士、硕士和本科毕业生，在沈首次购买商品住房的，分别给予6万元、3万元和1万元购房补贴。

首次在沈就业创业的全日制博士、硕士和创业的本科毕业生，在我市无任何形式自有住房的，分别按每月800元、400元和200元标准，给予最多3年租房补贴。

大学生初创企业首次入驻孵化器、众创空间的实行2年“场租全额补贴”，未入驻孵化器、众创空间的，给与2年每年6000元创业场地补贴

35周岁以下，具有中专、大专学历的；45周岁以下，具有本科学历的；55周岁以下，具有硕士研究生以上学历的，均可落户沈阳。

对引进人才的就业创业房租补贴政策进行升级，扩大受益群体范围， 对新落户我市且无自有住房的全日制博士研究生、35周岁以下的硕士研究生、 35周岁以下的本科毕业生和技师及以上的技能人才，分别按照每人每月1250 元、850元、500元的标准，给予2年的房租补贴。

开设“人才驿站”，为来沈求职、应聘的外地本科及以上学历的应届毕业生、毕业5年内的往届毕业生，提供10天内免费入住的服务。

——《沈阳市建设创新创业人才高地若干政策措施的补充意见》（沈委办发2018年38号）

继续实施支持和促进重点群体创业就业的各项优惠扶持政策，并向在高附加值产业创业的劳动者倾斜，提高创业成功率。将符合条件的在我市初次创业（指首次领取工商营业执照）的人员纳入创业补贴范围。符合条件的初次创业人员创办的经营实体可免费入驻各级政府部门主办的创业孵化平台，对孵化期满后确有需要的可适当再延长不超过2年的孵化周期。对租用其它场地初次创业的人员给予3000元/年的创业场地补贴，补贴期限最长不超过2年。对创业带头人创办的经营实体正常经营1年以上并按规定缴纳社会保险费的，按其为招用城镇登记失业人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予全额补贴，补贴期限最长不超过3年，对创业实体的社保补贴每户每年最多给予10万元。领取失业保险金期间实现自主创业的人员，可一次性领取应享受的失业保险金。建立市创业项目库，创业项目推荐单位（个人）推荐的项目被创业者采纳实施并正常经营1年以上的，每招用1名城镇登记失业人员按500元的标准给予项目推荐单位（个人）一次性创业项目推荐补贴。落实支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业有关政策。

加大资金扶持力度。激活高校科技资源和研发优势，为高校毕业生(毕业5年内，下同)创业提供场地、经费和指导服务。加大创业担保贷款贴息力度，对高校毕业生自主创业的项目实行全额贴息，贴息期限不超过3年。对高校毕业生创办中小企业实体生产的节能环保、自主创新产品，按政府采购扶持政策予以优先采购。

将一次性创业补贴调整为创业场地补贴。对没有进入创业孵化基地(园区)自行租赁场地在我市进行首次自主创业(指首次领取工商营业执照，且注册登记时间为2016年1月1日后)的高中等学校在校生、毕业5年内的高中等学校毕业生及出国(境)留学回国人员、复原转业退伍5年内的军人、返乡农民工、就业困难人员等群体，按5000元/年的标准给予创业场地补贴；毕业五年内的困难家庭高校毕业生按10000元/年标准给予创业场地补贴。创业场地补贴实行当年申请当年补贴，补贴期限不超过2年。当年未提出申请的，不享受补贴政策。

持续推进“双创”，全面落实创业扶持政策。继续实施支持和促进重点群体创业就业的税收政策。落实创业场地补贴。对于未进入孵化基地（园区）、租赁场地进行首次自主创业（指首次领取工商营业执照）的就业困难人员、高校毕业生（毕业3年内）、退役士兵和自主择业军队转业干部等群体在抚顺自主创业，给予6000元/年的补贴。对符合申领条件的困难家庭高校毕业生给予10000元/年的补贴。补贴期限最长不超过2年。创业项目推荐补贴。由行业主管部门、群团组织、中介机构等创业项目推荐单位或个人向社会公开推荐的项目，被创业者采纳并在我市付诸实施6个月以上的，按照每吸纳1名失业人员补助500元的标准，经公示无异议后，由市财政部门给予创业项目推荐单位或个人一次性创业项目推荐补贴。创业带头人社会保险补贴。按照《辽宁省创业带头人管理办法》（辽人社〔2017〕79号）规定执行。领取失业保险金期间的失业人员自主创业的，可一次性领取应享受的失业保险金。来抚创业人员同等享受创业扶持政策待遇。

（一）加大资金扶持力度。支持政府出资引导社会资本投入，设立高校毕业生就业创业基金，为高校毕业生提供股权投资、融资担保服务。设立的产业（创业）投资引导基金主要用于扶持初创期、中早期、成长性较好的创业项目，重点支持高校毕业生创业。加大创业担保贷款贴息力度，对高校毕业生自主创业的项目实行全额贴息，贴息期限不超过3年。

对未进入创业孵化基地（园区）、2015年9月23日后在我市租赁场地进行首次自主创业（指首次领取工商营业执照）并正常经营1年以上的高校毕业生（毕业3年内）、退役士兵及其他就业困难人员，给予6000元/年的创业场地补贴，补贴期限不超过2年。创业项目推荐单位（或个人）推荐的项目，被创业者采纳并付诸实施的，每吸纳1名失业人员，给予项目推荐单位（或个人）500元的一次性创业推荐补贴。对创业带头人创办的企业，与招用的就业人员签订1年以上劳动合同、按时足额发放工资并按规定缴纳社会保险的，按单位为招用的就业人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，补贴期限不超过3年。创业场地补贴、一次性创业推荐补贴和创业带头人企业社会保险补贴所需资金由就业补助资金列支。领取失业保险金期间的失业人员自主创业的，可一次性领取应享受的失业保险金。来溪创业人员同等享受创业扶持政策待遇。（市人社局、市财政局、市工商局负责）

加大资金扶持力度。激活驻溪高校科技资源和研发优势，为高校毕业生（毕业5年内，下同）创业提供场地、经费和指导服务。政府出资引导社会资本投入，设立高校毕业生就业创业基金，为高校毕业生提供股权投资、融资担保服务。设立产业（创业）投资引导基金，主要用于扶持初创期、中早期、成长性较好的创业项目，重点支持高校毕业生创业。加大创业担保贷款贴息力度，对高校毕业生自主创业的项目实行全额贴息，贴息期限不超过3年。对高校毕业生创办中小企业实体生产的节能环保、自主创新产品，按政府采购扶持政策予以优先采购。（市人社局、市财政局、市城投公司负责）